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有居民反映称，苍南县金乡镇渔岙村的一户居民家，15口人住在一个20平米不到的小房子里。居住面积是明显不够，但建房审批7年一直没有结果。 张明彩老家在苍南县金乡镇渔岙村，一家人所住的房子建于30年前，共三层，和邻居共用一堵墙。墙壁局部塌落，露出钢筋和红色的砖头，三楼墙体明显移位，墙面出现裂缝。2006年受强台风影响，这间占地20多平方米的三层楼房子已成了危房，居住存在安全隐患。张明彩称自己家中，上面有高龄奶奶和妈妈，哥哥已成家，两个弟弟也都结婚(各自分户)，除了自己和老婆、小孩居住在温州龙湾，其余一家四代15人只有这间危房。 2006年，张明彩和村支书陈绍兴跑到大渔镇要求审批个人建房，但当时大渔镇镇长表示，“台风刚过很忙，以后再说吧”。此后，多次找大渔镇领导要求审批建房时，镇里领导不是到县里开会就是出差在外面。一直没审批下来。为了审批建房，张明彩和家人在这7年时间里，去村里盖了十来次印，镇政府跑了几十次，也打过温州市市长热线、县长热线，可都没有结果。 没有指标分配无法审批 渔岙村村主任肖云杰透露，他村总共有700户，目前打报告要求审批建房的无房户就有100多户，还有部分没有打报告要求的。张明彩一家属于其中的住房困难户，目前属于无房户，因村里没有建房指标，因此一直没有落实地基建房。村里从1989年至今，20多年都没有审批过一间宅基地。他在2012年和2013连续两年以镇人大代表名义向金乡镇提出议案，要求解决建房用地指标，可一直得不到解决。张明彩没有审批的原因是大渔镇建房用地指标一直没有分配。 金乡镇城建办的李宝国说，如果按无房户审批个人建房镇里没有建房指标，这需要打报告给县里审批。 苍南县国土局林局长表示，县里每年都有用地指标分配到每个乡镇，而每个乡镇怎么安排这些指标决定权在乡镇。据了解，浙江省国土资源厅每年给县里安排10%左右的新增建设用地指标专项用于农村个人住房建设来解决农村个人住房困难户和无房户，2013年苍南县新增建设用地862亩。浙江蓝汇律师事务所吴建胜律师表示，本案中，申请人7年里不断地申请、报告相关部门而无法得到明确的决定是不正常的。这说明基层政府法律意识淡薄，对群众申请要求不负责任，习惯性地相互推诿，严格地说是一种渎职行为。农村建房手续的审批，与其他行政审批事项一样存在申请、受理、审查及办理的相关程序。
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