青阳坚持生态优先 构建林业经济“四大体系”

小雨。

青阳坚持以生态优先、维护生态安全为前提,以促进林业发展和农民增收为宗旨,充分发挥和可持续利用森林生态资源,因地制宜大力发展林产品采集加工、林下种植养殖和森林旅游,走出了一条生态受保护、农民得实惠的林下经济发展之路。

围绕发展现代林业、循环经济的要求，坚持以家庭承包经营为基础，以“民办、民管、民受益”为原则，以增加农民收入为宗旨，建立“四大体系”，着力推动林下经济互促联动发展。目前，该县林下经济进入了发展有基地、管理有经验、技术有保障、销售有市场的良性运行轨道。

健全组织保障体系。组建了林业改革发展办公室，建立健全了林权交易中心、林业行政执法办公室、森林资源资产评估服务中心、林权纠纷调处中心和林业咨询中心等机构。建立了林下经济发展领导小组，协调农业、林业、水利、科技、财政、旅游、国土、金融等部门工作。

建立政策引导体系。制定了林业专业合作社发展规划，大力发展林下种植、林下养殖、森林相关产品采集加工和森林景观利用等形式的林下经济类型，重点推广林茶、林笋、林药、林禽、林游等适合青阳实际的林下经济模式，推进林业生态经济快速发展。力争到2016年，全县林下经济发展规模达到30万亩，林下经济产值在2014年基础上翻一番，直接参与林下经济发展的林农人均收入翻一番；力争创建40个林下经济示范点、5个现代林业示范园，发展15家林下经济龙头企业，发展40家农民林业专业合作社和专业协会。

优化科技服务体系。以科技服务引领林下经济发展，通过专业技术人员讲给农民听、做给农民看、带着农民干，不断提升科技服务能力和水平。组织相关科技人员深入基层、深入一线切实加强指导服务，推广普及林下种植、养殖技术知识；组织林业大村、大户外出学习先进地区兴林致富的好经验和好举措；县林业局通过选派业务骨干到林业产业化龙头企业、林业专业合作组织、造林大户、种养殖大户挂职，开展一对一帮扶活动。

创新资金投入体系。建立健全了政府扶助、信贷融资、农民自筹“三位一体”的资金投入模式。县财政每年安排一定的专项资金，对林业产业化龙头企业、林下养殖大户等林下经济示范点进行重点帮扶，优先安排林业贴息贷款和林业工程项目；在农民自筹资金的基础上，积极探索金融机构扶持农业龙头企业、林业大户以及生态农庄业主发展的新举措，引导政策性银行增加对林下经济发展项目的中长期贷款，进一步完善林业投融资平台。