办事人员说者无心 职能部门听者有意 “一句话”推动“两家事一窗办”

青阳香浓

作者：记者左平 徐婷 信息来源：池州日报
7月24日，在池州市政务服务中心自然人股东股权转让“一窗办”窗口，安徽以燃企业管理有限公司工商总监员进松不到一个小时就办完了自然人股权转让业务。便捷高效的服务让他直呼没想到：“这笔业务涉及市场监管和税务两个部门，我本来以为需要两三天时间。”

“两家事，一窗办”。这项全省市场监管系统“一件事一次办”改革试点项目的实施，仅仅是因为办事人员余仁静的“一句话”。

余仁静是池州市三骏财务咨询有限公司石台分公司业务员，每个月都要代办多起自然人股东的股权转让事项。以往，办理此项业务需要先到税务机关办理清税证明，再到市场监管部门窗口办理股权变更登记，费时费力。去年4月的一天，余仁静在石台县政务服务中心市场监管局窗口办理业务时，随口说了句：“这样两头跑太不方便，要是能在一个窗口办理就好了”。

当天，石台县市场监管局局长殷宝宁正在这个窗口开展“局长走流程”活动。“局长走流程”，指局长亲自体验办事流程，发现并解决企业和群众在办事过程中遇到的痛点、难点问题，提出改进措施，提升办事效率和服务质量，优化营商环境。

说者无心，听者有意。余仁静的“吐槽”，殷宝宁听在耳里、记在心里，并把想法汇报给了池州市市场监管局。

老百姓期盼什么，改革就该推进什么。在开展专项调研和做好各项准备之后，池州市市场监管局联合池州市税务局，在全省率先启动自然人股东股权转让“一窗办”改革，各级政务服务中心设置自然人股东股权转让“一窗办”专窗，把以前需要跑两个部门的业务，合并到一个窗口办理。

“‘一窗办’看似简单，实则不易。”池州市市场监管局注册许可局局长王欣介绍，为了打通数据壁垒，两部门按照“一窗办”模式，重新梳理整合自然人股东股权转让纳税申报和变更登记材料12项，统一制作材料提示单。同时强化部门间数据、材料内部推送、流转、接收，实现股东会决议(股东决定)、股权转让协议等申请材料同步共享，申请人无需重复提交。

去年5月份，自然人股东股权转让“一窗办”改革得到安徽省市场监管局认可，要求池州市先行试点，积极打造多部门合作样板。截至目前，池州市县(区)两级市场监管部门在政务服务中心设置自然人股东股权转让“一窗办”专窗8个，累计办理业务近700件，平均节约办事时间70%以上。王欣介绍，在“线下”设置“一窗办”专窗的同时，也可以通过数据共享实现“线上”办理，办事人员足不出户就能享受到更加便捷高效的“一窗办”服务。