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12月16日下午，贵池区老年公寓里不时传出欢声笑语，已经耄耋之年的徐大爷正和他的舍友们聊天、拉家常。徐大爷入住的贵池区老年公寓是我市覆盖全市的城乡养老服务体系中的一员。目前该公寓建有高档次养老床位100张，已入住老人60多人，是一所养老休闲为一体的老年公寓。
市民政局局长姚五建介绍，“十二五”末，我市将基本建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。全市养老机构床位数达到每千名老年人40张以上，其中城市养老机构中，社会办养老机构床位数所占比重达到50%以上。在城市，80%以上的街道建立社区养老服务中心，70%以上的社区建立社区养老服务站，80%的城区建立养老服务信息网络平台。在农村，80%的建制村建立有社区综合服务设施，80%的乡镇建有养老服务设施的社区综合服务中心。农村五保对象、孤老优抚对象集中供养率达到70%以上，全市农村敬老院50%改造成农村养老服务中心。
为了让五保老人“老有所养、老有所乐”，2009年以来，全市各地按市委、市政府要求，以提高五保集中供养能力为重心，以加快基础设施建设为重点，以加强规范化管理为手段，努力使敬老院由以建设为重点向建设与管理并重转变、分散供养为主向集中供养为主转变、粗放管理向规范优质服务转变，确保已建成敬老院入住率达100%。2009年以来，全市新建、改扩建敬老院近70所，工程总投资超2亿元，新增建筑面积20.32万平方米，新增床位9000余张。截至目前，全市敬老院床位达1万余张，五保集中供养率达70%，实现了五保供养“应保尽保、应进皆进”。
按照《池州市社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》，到“十二五”末，全市构建起“9064”的养老格局，即老年人口中，4%的老年人实现机构养老，6%的老年人依托社区托老所或日间照料养老，90%的老年人依托社区服务实现居家养老。
预计到“十二五”末，全市老年人将达到25万人，占总人数的16%，随着人口老龄化、高龄化、空巢化的加剧，25万老年人照料和护理问题日益突出，加快养老服务体系建设十分迫切。
居家养老仍将是老年人主要选择的养老方式。按照规划，我市将积极推进城乡居家及社区养老服务，引导和鼓励社区养老服务机构、社会中介组织、医疗文化单位、家政服务公司等参与居家养老服务，通过日托照料和上门服务等方式，为居家老人提供生活照料、家政服务、精神慰藉、保健康复、紧急救援等专业化和个性化服务。
“十二五”期间，我市将以项目为支撑，持续开展社会养老服务体系建设推进活动，启动实施7 项覆盖市、县、乡、社区四级的“敬老爱老助老工程”。它们分别是：城市老年养护机构建设计划、县区综合社会福利中心建设计划、城市社区养老服务设施建设计划、农村五保供养服务设施建设计划、农村养老服务建设计划、爱心护理院建设计划、老年康复辅具配置计划。建立并完善政府为低收入老人购买服务机制。在市区为生活困难且不能自理的70周岁以上高龄老人购买服务，购买服务标准每人每月200元。积极推进为农村社区困难老人购买养老服务工作。从2013 年1月1日起，在全市建立普惠制高龄老人津贴制度。妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农五保供养、农村最低生活保障等制度的衔接配套。继续扩大城镇职工基本养老保险覆盖面。
此外，将建立养老服务体系联席会议制度，完善政府各部门间的养老协调合作机制，在财政投入、建设用地、社会办养老机构、人才队伍建设等方面给予政策倾斜，在全社会营造关注、关心和支持养老服务事业的氛围。
“让每一位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐是我市全力推进社会养老服务体系建设的最终目的，也是每一位池州百姓的美好愿望。” 姚五建说。
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